په روسیه کې د فساد سره مبارزه. د ملي فساد ضد پلان

د فساد په نړۍ کې تر ټولو اقتصاد، تر ټولو پرمختللې او تنظیم هېواد په ګډون شتون لري. په هېوادونو کې چې د اقتصادي سيستم دی حادثاتي پدیدې د دې ډول لاندې دي اکثرا نه يوازې د پام وړ، دوی په مستقیم ډول د سیاسي پرمختګ وړاندوینو باندې اغیز ولري. په روسیه کې، د فساد د بڼې ډېرو کارپوهانو او ټولنيز فعالين ستونزه له خوا پیژندل ته د حل لپاره، چې پر بنسټ، د اړوندو مسایلو کچې، به ښايي د امریکا بهرنیو چارو لري. په دې پدیدې سره مبارزه د روسي چارواکو د عملي وسیلې څه دي؟ هغه څه چې دي د قانون د سرچينې دي د د د عامه ادارې د کار په دې سیمه تړاو د ادارو د فعاليتونو پر بنسټ؟

د فساد سره د مبارزې د سمدستي

د اداري فساد پر ضد باید پوه، البته، د نړۍ په هر هېواد شي. که څه هم، د دې پدیدې سره راوتلو ټولنيز او اقتصادي سيستم چې په ترانزیت په شرط دي، د هغې د پرمختګ لاره، چې، په ټولو احتمال د روسیې پورې موندلو د هېوادونو لپاره د ده پر وړاندې د مبارزې ځانګړی اهمیت.

ته زموږ په هېواد کې د فساد د اغیزمن غبرګون - د نور لپاره لازم شرطونه یو د سیاسي عصري سيستم، د اقتصادي موډل د ښه نو چې د بحران د تمایل دومره د پام وړ نه وو، لکه څنګه چې په سیمو کې نن د یو شمیر ولیدل. تر ټولو مهم معیار - د لوړو مقاماتو په کچه، چې د توليد او د هغه قوانين چې د اداري فساد پر ضد اقدامات تنظیم مهارت د اعدام د اړخ دی، د مناسبو تګلارو د پلي کولو. دا په روسیه کې د قانون د سرچينې ډول دی. موږ د خپل ذات زده کړه وکړي.

د اداري فساد پر ضد د قوانینو

په منځ کې د قانون د سرچينې چې د تنظیم فساد سره د مبارزې د پالیسۍ، دا د يادونې وړ ده:

• FZ "په مبارزه د فساد"؛
• د ملي پلان، د روسیې فدراسیون د ولسمشر له خوا لاسلیک شو؛

د دوهم سرچینه له خپلو ځانګړنو د مطالعې پیل شي، ځکه چې د خپلو خپرونو له ډلې لومړنۍ پرېکړې وو-. (د سند له مخې) په روسیه کې د فساد سره مبارزه - دا له امله له دې چې د منفي پدیدې په دې ډول د مخنيوي لپاره د روسیې د اقتصاد او ټولنې د پرمختګ په اغيزمنه توګه د یوې اړتیا ده. موږ د ملي پلان د جوړښت زده کړه وکړي.

د ملي پلان

د پوښتنې د سند د څو برخو څخه جوړه ده. په کې د قانون جوړونې په موخه ګامونه ضرورت په یوه قطار د لومړي فساد سره مبارزه. د یادونې وړ ده چې د د فدرالي قانون، چې موږ په نوم پورته، چې دا د ملي پلان اعلان شو د تصویب یادونه. په د سند د لومړي کړی شو د هغه څه د فساد پر ضد د تعریف، د اقداماتو څه ډول باید د اړوندو فعالیتونو په چوکاټ کې او د چا له خوا پلي شي ته ورکول. هم د سند په دې برخه کې ټاکل شوي دي څرنګه چې د دولت د دندو. راځئ چې د دې اړخ په تفصیل سره معاينه - هغه ډېرو کارپوهانو له خوا په پام کې ده چې د د د د چارواکو د فساد پر ضد د نوښتونو په ټوليزه توګه د طیف د مهمو یو وي.

دولت د فساد سره د مبارزې د پالیسۍ

فساد سره د مبارزې، له دې امله، تر ډيره حده د روسیې د حکومت څخه راغلي د حل لپاره د د واک د لوړو ادارو د مخ. د ملي پلان، چې موږ اوس په پام کې دي په لاندې مفهومی دزر وړاندې، په دې سیمه کې د کار په برخو کې منعکس. موږ د اساسي لست:

• د هر دفتر د حکومت د جوړښت، ورسپارل ګټورول ښه؛
• د د په کوم کې چې د هغوی کاري دندو او د دولتي او د ښاروالۍ د چارواکو د کارکوونکو ترسره یو چاپیریال د کچې د اداري فساد پر ضد اقدامات وده اړتيا؛
• د فساد سره د مبارزې د معيارونو د يو ځانګړي ډول د تصويب، په کتو سره د ټولنیزو فعالیتونو د ځانګړې سيمه؛
• عدالت ته د لاسرسي د محکمې څخه د شخړو د حل د میکانیزمونو د ښه والي تضمين کړي.

هم، د ځينو کارپوهانو په باور د دولت د فساد سره د مبارزې د پاليسيو تر ټولو مهمه سيمه کې د مهمو قوانینو، لکه د ښه والي (لکه څنګه چې په د ملي پلان د اړونده برخه کې ذکر شوي)، د مثال په توګه، د جزا قانون، سره ټینګار د ټينګښت د فساد د جرمونو په اړه د بندیزونو.

د د سيستم بشپړتيا لټون

د د ملي پلان د جوړښت بل عنصر - دا برخه د دوو شمیره. دا څرګنده شوې ده هغه څه چې بايد د بهر لپاره اقدامات، چې د فساد په وړاندې د مبارزې، د اداري جوړښتونو د ښه ډېر میکانیزم منعکس ترسره شي د ذات. د ملي پلان ښکاره کړی څه ډول فعاليت ته راغلي دي؟ اساسا دا ده، چې په کې د دولت او د ښاروالي د شتمنيو د کارولو په برخو تمرکز کوي، چې په اقتصاد کې سیالۍ ته وده ورکوي، د عامه تدارکاتو او د حکومت د قراردادونو، د موډل ترمنځ افشا فساد د پدیدې د پراختیا میکانیزم د ښه.

یو وکیل باید جوګه شي

د اقداماتو د راتلونکې ډلې، چې شامل دي د فساد ضد ملي پلان، چې ټاکل شوي په د سند دریم کړی او د ده په توګه د کار د ترسره کولو د روسیې د خلکو د حقوقي کلتور ته وده سره د قانون په برخه کې د یو مسلکي زده کړو کې د لوړوالي لامل ګرځي، او همدارنګه د. په دې ډول، هلته دي د کار د دوه سیمو کې شوي دي تعریف شوي. په لومړي (سره د مهارتونو د پراختيا په اړه) دا و چې به په د هغه ادارې چې د مدافع وکیلانو چمتو کړي په کار کې د لومړي دولت د کنټرول د شامخو شي. د کار د دويم سيمه وه پلان شوې، چې د روسيې فدراسيون د نفوس به وکولای شي چې تخصص د رسنيو د منابعو له لارې د حقوقي موضوعاتو د خپلې پوهې سر ته پورته شي.

د فدرالي قانون

په 2008 کال کې، د فدرالي قانون پر فساد سره د مبارزې (د د د د د دندو ټاکل شوي په ملي پلان یو عملي پلي کولو په چوکاټ کې). په حقیقت کې، د ونړیدلو چې موږ پورته څو، د مناسب قانوني حالت په رسمي کچه ترلاسه کړ. نو موږ به څومره د تيوري اوچتوي نه، او د قانون د پلي کولو په اړوند د عملي نازکیو په حرکت کوي، په پام کې د فدرالي قانون د اغېز منعکس.

د تفسير ابهام

آیا دغه رساله له مخې چې د فدرالي قانون، ته اشاره وکړه، په دغو شرایطو احکام لري، چې په ځينو مواردو کی د خپل عملي کیدای شي په انتخابي (او کله کله تفسیر د اړونده احکام دي مبهم). چې د يو شمېر کارپوهانو په وينا، ده د فساد پر ضد د قانوني موخو، په ډېرو لارو د ځينو شدت موندلی اغیزې، په لوړ پوړو قضیو او محاکمې خپرونه ليدل ترالسه کولو لپاره، خو د سیستماتیکې ستونزې ډېر منځنی دي.

د ستونزو د بل ده ټاکل شوی. په ځینو مواردو کې، د موضوع د فدرالي قانون چارواکو د قانون د تنفیذ د عملي ګډون، خپلو موادو د درخواست، د محتویات یوه رسمي ټکی څخه، سمه ده، خو په حقیقت کې خورا مناسبه نه ده.

د مثال په توګه، په صورت کې کله چې د څو سترو روسي هوايي شرکت د پخواني حکومتي چارواکي وګماري، هېر کړي له خپلې مخکینۍ کار په پایله کې جريمه شوي دي، دې توګه د قانون له حکمونو څخه سرغړونه خبر. د اداري فساد پر ضد، د يو شمېر شنونکي باید نه د سرغړونې د تثبيتولو د اړخ استثنا جوړوي او ته يې ځواب ووايي. که څه هم، د د واکمنې واک د اړوندو فعاليتونو په ترسره کولو ټینګار باید تر ټولو وړتیا یې ترتیب کړي. دا ده چې، د مثال په توګه، که ټول د شته بشري او سازماني سرچینو ادارو ته په ګوته کړي واستوي ناسم رسم کړي د کار د قراردادونو، دریښتینو، د پام وړ د سرغړونو دی په ساده څوک نشته چې ونډه واخلي.

احصايې باید سم شي

د يو بل اړخ - Statistics. که دا د کړنالرې رامینځ، لکه هغه چې د هوايي شرکتونو د قضیې ثبت شوي دي په اساس کړې - د کورس، په هره لاره د اړونده ارقام نه په توګه د فساد سره د مبارزې د پالیسۍ د ترسره کولو د چارواکو د بریالیتوب انعکاس تفسیر شي. دا ضروري ده چې د کتاب احصایوي مالومات د اړوندو فعاليتونو د پايلو منعکس استازي وو. او دا اړه لري، د شنونکو په وينا،، او د صلاحیت لرونکی چارواکي په سمه توګه جوړ په فعاليت لهجی د وړتیا د قانون له متن څخه نه یوازې د. که څه هم، په دې برخه کې د محتویات مخالف ټکی شته دی. دا د لوستلو میکانیزم د لومړیتوب، پرځای د قانون د تفسير پر بنسټ ولاړه ده. دا ده چې، د جریمې چې د هوايي شرکتونو وضع، په بشپړه توګه د اعتبار (پر بنسټ د مستقیمو نورمونو کې د قانون د سرچينو مشخص). ټول پوښتنې، له همدې امله، بايد چې د قانون جوړوونکی وي.

د سوداګرۍ د ژمنو

یو په زړه پورې حقیقت دا دی چې ټاکل شوي په لپاره د اداري فساد سره مبارزه د فدرال د قانون په کچه د کاري پلان ته اړتيا لري چې په یوه کې د دې منفي پدیدې سره مبارزه د اړخ د ټولنیز او اقتصادي چاپیریال عملي پرمختګ کې ګډون نه یوازې د دولت، خو هم د نورو ادارو دي چې په مستقيمه توګه د بریښنا د انرژۍ سیستم سره تړاو نه لري. د ټولو نه اول، دا يو کاروبار دی. شرکتونو، چې په کې د قانون د احکامو د سرچينو د يو شمير له مخې، اړ دي چې د پرمختګ او پلي وقايوی تدابير د فساد پر ضد په اړوند. څه، د مثال په توګه؟ د يو انتخاب - د کمپنۍ کولای شي د فساد سره د مبارزې د داخلي حالت وده، د اخلاقو چې د عامه چارواکو سره د اړيکو په افسران منعکسوي یو کود جوړ کړي.

مګر، لکه څرنګه يو شمېر وکيلانو له خوا، لپاره د پوښتنې احکامو د ناکامۍ مسووليت، چې دا نه ده واضح ډول د قانون د سرچينې تعریف شوی. دا، د ده، د ځينو کارپوهانو، د قانون په تفصيل سره سم، ده د نشتوالي یو بل مثال. په حقيقت کې، که د یو شرکت، د مثال په توګه، په جوړښت فساد سره د مبارزې رياست د تنظيم نه او یا، د مثال په توګه، چې د اخالقو ضوابط وده رد - نه د ادارې، پر بنسټ د قانون له نورمونو، تر څو د کمپنۍ ته اړ باسي چې د لازمو اقداماتو لپاره حق نه لري. خو، يوه يا بله لاره، د اعدام د خپل شرکت پوروړی. هغې دا کار کولای شي، د مثال په توګه، د فساد پر ضد د پرمختللو سپارښتنې لري چې د مهمو اصولو يو لست، چې نو معقوله ته د کاروبار ولري، غواړي چې په پوښتنه منفي پدیدې سره مبارزه د کارولو. ته جوړ کړي، د مثال په توګه، موقعیت او یا د فساد سره د مبارزې په موخه - خو لکه څنګه مو چې وويل، پورته، د شرکت حق لري چې د اړوندو موخه کې خپل سيمه ييز اصولو وده لري.

تاسو څه کولاي شي؟

اوس موږ د د فدرالي قانون ځانګړي احکام عملي "په مبارزه د فساد" وڅيړي. په زړه پورې مقرراتو د قانون د 17 مادې په کې شامل دي. دا وايي چې د رسمي حق نه لري د خپلو دندو د کړنو معاشونه ترلاسه لري، چې په کې د پیسو، سوغاتونه او يا نورو خوښی په بڼه څرګند کړ. که يو تبعه یا سوداګر اوس هم ځينې ارزښت د دولت کارمند وړاندې - دا مکلف دی چې د اړوندو قانون، فدرال ملکیت په صادرولو دا وسپاري. خو هلته یو استثناء: که د ډالۍ ارزښت - کم 3 زره روبله ..

که تاسو د رسمي، چې د لګښت د یقینا ده (له لوړ احتمال) د ارزښت واخلي څه پیښیږي د مبلغ څخه اوړي؟ په دې صورت کې، نو کولای شي په توګه ترلاسه خصوصيات شي د رشوت رسمي (او د هغې د انتقال، په ترتيب سره، د یوه شخص یا سازمان). په پايله کې - د سرغړونکو پر وړاندې د تر ټولو احتمال به د ښه تحميل کې خپور شي.

فساد سره د مبارزې د پالیسۍ: د بهرنیو تجربه

په نورو هېوادونو کې د فساد سره د مبارزې د پالیسۍ څنګه ده؟ يو شمېر ماهرين سپارښتنه ته هانګ کانګ ته پاملرنه وکړي. په دې هېواد کې د کار کولو، د فساد سره د مبارزې د کمیسیون، د ډیرو شنونکو په وینا، ده د خپل پېژنڅېر د نړۍ تر ټولو اغیزمن ادارو یو. د ادارې یو په کې د فساد پدیدې په وړاندې د جګړې د لوري د اغیزمنو اقداماتو د ترسره کولو په تړاو د پېغامونه او سپارښتنې شمېر جوړ کړي دي. دوی دي د تطبيق وړ، کارپوهانو په باور، نه يوازې په نړۍ کې او په نږدې هر ډول عصري دولت په یو واحد هیواد. ده څه کې د هانګ کانګ د فساد پر ضد د کارپوهانو له خوا وړاندې؟ دغه لانديني:

• چارواکو د فساد سره د مبارزې د پاليسۍ مسوول باید د اجرائیه څانګې څخه خپلواک وي، د دولت د لوړ چارواکي پرته؛ د روسیې په صورت کې، چې جمهور رئیس - هغه يوازې د اړوندو څانګو بايد حساب ورکوونکي وي؛
• په عامه خدمتونو کې بايد د ډير مناسب نوماندانو د ټاکلو د اصل ته درناوی وکړي، او د تکړه لوبغاړو غوره کول د ساتلو د پرسونل د پالیسۍ د لارښوونې؛
• چارواکو د فساد لپاره باید د امکان جرمونو افشاء کولو په موخه د زیات قدرت لري وړاندې د مبارزې په غاړه لري؛
• هېواد باید د د د دې ادارې د کار اړونده سيمه کې په غاړه د کار د سخت د خلکو د څارنې یو سیستم فعالیت؛
• د فساد سره د مبارزې ادارې د فعاليتونو بايد د هېواد د بودجې د وړتیا متناسب وي.

تر هغه ځايه چې د روسیې د ملي فساد سره د مبارزې د پلان دا دی چې د هانګ کانګ د اړونده سپارښتنو ته ورته؟ مبهم میلان، هغه نظريې چې د کارپوه ټولنې حاکم منعکس، پیدا ستونزمن وي. خو که تاسو د قانون د ځینو مادو، او همدارنګه د ملي پلان، د ورته معيارونه ټاکل شوي په د قانون د روسي سرچينو او ژبه چې موږ له خولې پورته ډول وارزوي، دا امکان اوس هم دا دی چې ورکوی. د مثال په توګه، په چوکاټ ونړیدلو، او د کورني او هانګ کانګ نسخه ته ډېر نژدې.

د عامه عامل

له چې ښايي د دولت د فساد سره د مبارزې د پالیسۍ د عملي بریالیتوب پورې اړه لري؟ کارپوهان په دې باور دي چې دا په پراخه توګه له خوا د چارواکو د توان په ټولیزه توګه یا د هغه په انفرادي چاپیریال سره د ټولنې د خبرو اترو د جوړولو ټاکل. دا اکثره پيښيږي چې د نوي قانون موخه د فساد سره د مبارزې د راڅرګندېدو، په دولتي ادارو کې د بيروکراسۍ سره مل ده، او کله کله - په هغو سیمو کې چې د پديده دې ډول، او مطلوب نه دي. د مثال په توګه، د پوهنې په برخه کې. په ښوونځي وړکتون، د دې پدیدې د فساد سره د مبارزې، د کارپوهانو په باور، تل مناسبه سره د چارواکو پر ضد وقايوی تدابير، لکه هغه سره د بودجوي او اداري دندې په تړاو د پالیسۍ د یو سمون نه دي.

د يو تخصصي بدن بايد څه وي؟

سره له دې چې په روسیه کې د فساد په وړاندې د مبارزې - یو بهیر اوس هم زموږ په هیواد کې د فدرالي قانون له الرې تنظیمیږي نه جلا بدن لري (لکه څنګه چې په هانګ کانګ سناریو)، هغه چې به یوازې د اړوندو عامه پالیسیو د پلي کولو لپاره په غاړه ولري. د فساد پر ضد د روسیې فدراسیون د ولسمشر لاندې شته اداره، خو د يو واحد واک د وضعیت، دا پروا نه کوي. د چاپیریال د کارپوهانو د نظر چې داسې یوه اداره کې به هم ګټور رامنځته شي.

په ورته وخت کې، د شنونکو په وينا، په ولسي جرګه کې بايد د دا ډول واک قدرتونو غونډې پوښتنه په ځانګړې توګه متوازن روش وي. ، ماهرين وايي، چې د مثال په توګه ده، د ورکولو دا "پوليس" کرکټر (نیولو، او نور) د واک کولای شي د ادارې د فعاليتونو او د واک د اوسني جوړښت تر منځ د ځینو کچه توپيرونه راوپاروي شکلونو.

دا مهمه ده، شنونکي وايي، اوس هم دا دی چې د فعاله د غبرګون پرځای ډیر اقدام باندې تمرکز وکړي. نږدې پدیدو لکه تېرېږي، اقتصادي امنیت او د اداري فساد پر ضد دي. موږ دا حقیقت چې، په عمل کې، ترسره نه يوازې سره د قانون له نورمونو سره سم شي، خو هم د کاروبار د جوړښتونو د ګټو لپاره، چې د د دولت د اقتصادي سيستم د جوړولو په اړه يو مهم رول ولوبوي درناوی په اړه خبرې کوو. د هوايي شرکتونو د قضيې په یاد - ظاهرآ د واک د کارکوونکو استخدام د داخلي شرکتونو جوړښت مربوط په بشپړه توګه. که څه هم، د قانون د حاکميت، چې د قانوني بنسټ د دولت اجازه ورکوي، که څه هم په یوه محدود وخت (له لارې جریمې) لپاره وړاندې کوي، خو تر اوسه هم د دغه شرکت د خصوصي چارو کې لاسوهنه وکړي.

د فساد سره د مبارزې یو واحد بدن، چې کېدی شي چې د ټولنیز کنټرول د يوه روسي جرګه کې مهم اړخ د جوړولو د کار د. پورته مو وویل چې کله چې د مقرراتو د معیارونو او د قانون د پلي کولو د اړخ روښانه معیارونو د تصنيف ونشوه او متوازن چلند کولای شي ستونزمن وي کله چې، د مثال په توګه، په ښوونځي کې د فساد پر وړاندې د مبارزې او آن د وړکتون (د د د قانون د حکمونو سره) ده د کړنلارو له هغو ورته د وينا له مخې ترسره چې د حکومت او د سوداګرۍ تر منځ د متقابل عمل په ډګر کې د فعالیتونو په چوکاټ کې پلي کیږي. ښایي، د شنونکو په وينا، به د انتظامي معیارونه مفصل تفصيل لږ تر لږه د دې دليل چې د ښوونکو، د یو قانون په ډول، د دې نه ملکي کارکوونکو او چارواکو ده ته اړتیا لري،. په مخکې، د ښوونځي د فساد سره مبارزه - یوه سیمه باور حقوق پوهانو، د قانون د بېالبېلو بنسټیزو سرچینو د چاپ ته اړتيا لري. او دا هم د ده د ننګونو د روسي چارواکو سره مخامخ یو.