د روسیې د فدراسیون د اساسي قانون شورا: د اساسي قانون او حقوقي حالت، ترکیب، قدرت، پرېکړه

د روسیې فدراسیون د اساسي قانون - د روسیې د دولت د اصلي قانون. د دې سند لپاره د احکامو د خپلو مقالو ځينې تعديلونه وړاندې کړي. یو مناسب کړنالره کې باید د اساسي قانون د شورا په ګډون سره ترسره شي. د دې د بدن د دندي يي څه شي دي؟ د رابللو، د اساسي قانون د شورا د سازمان، او همدارنګه د دولت جوړښت د پریکړې کړنلاره څه ده؟

د دولت د واک د سيستم د اساسي قانون د شورا د رول څه دی؟

د ټولو نه اول، راځئ چې د رول، چې په روسیه کې د سیاسي نظام د الف- ترسره پام کې ونیسي.

د اساسي قانون شورا د استازي په کټګورۍ پورې د واک د مړي د روسیې د فدراسیون او په ورته وخت کې د کمیسیونو د کرکټر د قدرتونو. دا د بدن، چې د روسیې د سیاسي نظام برخه، په بهر کې سيالانو، چې کېدای شي وښودل شي، د مثال په توګه، د کمیسیونو د جرګو او یا شوراګانو.

د قانون اصلي منبع ده، مخې ته، چې د روسیې په بدن لکه د اساسي قانون د شورا، د دولت د اصلي د اساسي قانون فعاليت کوي. د یادونې وړ ده چې د روسیې د اساسي قانون يوه جلا فدرالي اساسي قانون، چې د روسيې په فدراسيون دی تصويب نه شو لاندې پوښتنې د جوړښت رامنځ ته کوي.

د اساسي قانون شورا - د یو بدن چې، له قانون سره، چې تر اوسه تصويب شي، بايد جوړه شي که لپاره د احکامو ايښي کې د په روسیه کې د قانون اصلي منبع 9 فصلونو 1.2 او د تعديل د پيشنهاد، به د 3/5 د فدراسیون د شورا د استازو د رايو په مالتړ وشي سم، او د بهرنیو چارو دوما.

د مهمو قدرتونو، چې، له قانون سره سم د قدرت د جوړښت په پام کې ونیول شي په پام کې.

د اساسي قانون د شورا د قدرتونو

دا شامل دي:

• د د د د د روسیې د اساسي قانون د constancy تایید؛
• د پرمختګ او د بهرنیو چارو د نوي اساسي قانون د تصویب؛
• د يو نامتو رايو د روسیې د قانون د طرحې په ښیو.
• د نظم د دولت د اساسي قانون هوډ نافذ داخليږي.

دغه قدرتونه، په هرصورت، د پوښتنې جوړښت به حق لري چې که د برېښنا د خرڅلاو لري، لکه څنګه چې پورته مو، به يوه ځانګړې قانوني عمل لپاره د الف- ارګان د کړنالرې د جوړولو له خوا تصویب شي.

البته، د هڅو په اړه د اساسي قانون د کنوانسیون د روسیې په تاریخ کې د قانون کړي وو. د قانون د دې سرچینې په 90 او د 2000 کلونو له خوا د بېلابېلو سياسي مشرانو پیل طرح. په 2012 کال کې، د روسیې ولسمشر د هغه باندې متکي ادارو ته لارښوونه وکړه چې د اړوندو قانوني عمل د چمتو کولو په اړه وړاندیزونه وړاندې کړي.

که موږ د اساسي قانون د شورا په اړه د قانون د مسودې تر ټولو مشهور خبرې کوي، موږ کولای شو چې د مفهوم له خوا Gennadiem Zyuganovym، Vyacheslav Zvolinsky، ویکتور Alksnis او سرګي Baburin، Vyacheslav ولودین، سرګي Kovalev وړانديز توپير. د پروژې ایفگیني Fedorov او انتون Romanov ده په نامه هم یادیږي. راځئ چې په تفصيل سره د دغو مفاهیمو او ځانګړتياؤ په زده کړه وکړي.

د اساسي قانون زوګانوف غونډه کې د قانون مسوده

په 1997 کال په مارچ کې د بهرنیو چارو د روسیې د بحث لپاره په دغه مسوده وړاندې شو. په دې وړانديز سره سم:

• د دولت الف- سر کې شامل شي، د فدراسیون د شورا، د بهرنیو چارو د روسیې د مرستیالانو، د حکومت presidium استازو، د منځني ختیز او د اساسي قانون محکمې د قاضیانو، او همدارنګه د د ژېړو؛
• د سوداګرۍ د اتحاديو استازي.

دا و چې په پام کې دولتي ادارې به په مسکو کې له خپل فعالیتونه ترسره کړي. په سره په پام کې اتحادیو لاندې مفهوم سره سم حق لري چې یو شخص د قانون شورا د غړو څخه د هر سازمان ونوموي ورکړل شوي دي.

د الف- Co-رئيسانو وو چې د فدراسیون د شورا او د بهرنیو چارو د روسیې په سر شي. دا و چې د اساسي قانون د شورا د مالي مرستې باید د د دولت د فدرالي بودجې په لګښت ترسره شي. د پروژې په پام لاندې له مخې، د مسودې د متن الف- دا وه چې په چټکه توګه خپور شي، او د بحث لپاره دا کولی شي د وګړو او د مختلفو ونښلوي ټولنو سره د الف- د عارضي تسويد د کمېټې د متقابل عمل له لارې.

د اساسي قانون شورا د قانون په مسوده Zvolinsky

په پام مفهوم په 1998 کال د جون په دولت دوما بحث معرفي شو. په سره دا د دولت په سر سم، د اساسي قانون د محکمې مشر د فدراسیون د شورا، د دولت د دوما، د لومړي وزير، د وسله والو ځواکونو، د ژېړو، او همدارنګه د روسیې د سيمو د استازو استازي وو تر څو د اساسي قانون د شورا د استازو شي. په دې حالت کې، د روسیې د فدراسیون د مضمونونه کولای شي د روسیې د فدراسیون د اساسي قانون شورا کې د خلکو د استازو په اندازه واستول شي:

• هر سره د 1 میلیون اوسیدونکي نفوس له سیمې څخه 5 تنه؛
• 10 د خلکو، که 1 میلیونو څخه زیات کسان په سیمه کې ژوند کوي؛
• د مسکو - له پیتربورګ، او 20 د 15 تنو استازو.

د مفهوم څخه جوتیږي چې د الف- د غونډو د پغمان په سره سم ټاکل شوې وه د ولسمشر د فرمان د روسیې د فدراسیون.

لکه څنګه چې د ځينو کارپوهانو له خوا په نښه شوي، الف- په پام کې په مسوده کې يې احکام د کوم لپاره چې بايد د منځني ختیز او اساسي قانون جوړ شي نه دي شاملې. اصلا، د مفهوم د اساسي قانون د شورا د جوړولو په چوکاټ کې د اداري موضوعاتو تنظيميږي.

د قانون ولودین پروژې د اساسي قانون محکمه

دا مفکوره په 2000 کال د جون په دولت دوما بحث معرفي شو. دا د الندې شامل دي: د اساسي قانون شورا د بهرنیو چارو رئیسان او د فدراسیون د شورا، د روسیې د اساسي قانون محکمې د قاضیانو د استازو، د وسله والو ځواکونو او د ژېړو د رییسانو. دا هم څرګنده شوه چې د الف- یوه برخه د روسیې د 100 استازو به ورکړل شي. د فدرالي او د واحد-ماموریت - په دې حالت کې وي، نو بايد د پارلمان د ولسي جرګې د جوړښت، د پارلماني ټولنې له پلوه، همدارنګه د مرستيالانو چې د ولسواليو دوه ډوله ټاکل کیږي شمیر منعکس کړي. برخه کې د دولتي دوما مشر، په خپل وار، حتمي درلود چې د الف- برخه وي.

هم د روسیې ولسمشر دا وه چې د قانون شورا د 100 غړو د ټاکلو - سره د لوړو حقوقي زده کړو د روسیې د وګړو او د ضروري مهارتونو. د اساسي قانون د روسیې د فدراسیون د خلکو د ولسمشر د محکمې د پلاوي لپاره وړاندیزونه درلوده سره د ځینو دولتي چارواکو، د عامه ادارو، علمي او د زده کړې د جوړښتونو د دولت په سر عمل وکړي.

دا په غاړه وه چې د د د د دولت له اساسي قانون د مسودې د متن، د اساسي قانون د شورا له خوا جوړ، د چټک د چاپ، او وروسته د موضوع - د خلکو او د مدني ټولنې د سازمانونو په ګډون سره د يو بحث. په دې کس علاقمند وو تر څو د اساسي قانون د شورا، د حکومت د بدن لپاره د هېواد، د خپلو د اساسي قانون د مسودې د تصویب د نېټې څخه د 1 میاشتې په دننه کې پروپوزلونو د نوي اساسي قانون د تصویب په غاړه ته واستول شي.

د د قانون د مسودې په خپراوي په اړه له دولت ټولپوښتنه وړاندیز طرزالعملونو مفهوم ګوري.

د قانون د Kovalev د اساسي قانون محکمې د پروژې

دغه پروژه په 2000 کال په سپتمبر کې د بهرنیو چارو د روسیې له خوا وړانديز شوي. هغه لاندې وړانديز وکړ:

• د اساسي قانون شورا د 450 کسانو، چې د روسیې فدراسیون د مستقيمو رايو له خوا د خلکو له خوا ټاکل کېږي.
• الف- باید په مسکو کې سره وګوري.
• ؛ په سره د خلکو د استازيتوب د قواعدو سره سم - الف- غړي dvumandatnym ولسواليو ټاکل
• د اساسي قانون په چوکاټ کې بايد د 4 لوستلو کې ونیول شي.
• د اساسي قانون د تصویب شي ټولپوښتنه له لارې پلي شي.

د پروژې Alksnis او د قانون Baburin د اساسي قانون محکمه

په 2007 کال په نومبر کې د بهرنیو چارو د روسیې د بحث لپاره په دغه مسوده وړاندې شو. د لیکوالانو ته بلنه ورکول کيږي چې په کې د افرادو د وضعیت د قانون شورا د دریځ ونیسي:

• د روسیې فدراسیون د ولسمشر؛
• د د د د فدراسيون شورا د روسیې د سيمو د اجرائيه چارواکو استازو؛
• د بهرنیو چارو دوما؛
• د عامه د روسیې د فدراسیون د خونې غړي.

په عين کس وړانديز شوي دي، چې کېدای شي د اساسي قانون محکمې د کار په کې ګډون وکړي، رايې ورکولو له حق پرته. يعنې:

• د حکومت د غړو؛
• سيمه ييز مشران؛
• د روسیې فدراسیون د وسله والو ځواکونو، د زېړو د اساسي قانون محکمې د قاضیانو؛
• د روسیې د فدراسیون د څارنوالۍ عمومي؛
• د سياسي ګوندونو د استازو.

دا و چې د الف- باید د د فیدرال د اهمیت په ښارونو هر راټول شي - په سره کې د دولتي دوما يوه جلا فرمان سره سم. په دغه مسوده وړانديز وکړ چې د د دولت د اساسي قانون د تصویب په د يو بدن په ځانګړې وړتيا لکه د روسيې فدراسيون د اساسي قانون شورا ده. ده، چې په ټولپوښتنه کې د اساسي قانون د مسودې ښیو باید ترسره نه شي.

موږ د اساسي قانون محکمه د قانون د طرحې په اړه بحث لپاره د بېلا بېلو لاملونو له د پارلمان له خوا رد شوي دي. راځئ چې زده کړه هغه څه چې کیدای شي.

د الف- په مسوده رد دلايل

د کارپوهانو په وینا، د د د د د اساسي قانون محکمه د قانون د تصویب د ستونزې اصلي موضوع - د اړونده جوړښت د اصولو معلومولو واک. دا د محتویات دوه ډېر متمايزه ټکي جوړه کړه.

د لومړي له مخې، دا ضروري وه چې د اساسي قانون د شورا د فعالیتونو د خلکو تر ټولو فعال ګډون یقیني کړي. د الف- لومړني رول په دوهم محتویات یی د وينا له مخې دا وه چې ترسره شي، په لومړي ګام سره سره، د مسلکي او د وړتيا د اړتيا په کچه د خلکو.

په همدې ډول، په دې احساس د ټولو دموکراتیکو، دغه پروژه کولی شي د يو مفهوم Kovalev، چې د اساسي قانون په محکمه کې د 450 استازو د خلکو له خوا ټاکل د ګډون له خوا جوړه پام کې ونیول شي. په خپل وار، د اساسي قانون محکمې، له خوا ولودین وړاندیز د قانون په مسوده کې وړانديز وکړ چې د اساسي قانون د شورا د مهمو پریکړو سره به په مشري د حکومت پراخه تجربه خلکو واخلي.

دا ښايي د یادونې وړ ده چې په کافي اندازه د يوه سازش جوړښت الف- Zvolinsky وړاندیز چې د مناسب واک د فعالیتونو کې ستر رول باید د سیاسي مشرانو په اقدامات وکړي، خو په الف- هم کیدای شي له سيمو، چې د روسیې د فدراسیون د خلکو په ګډون سره ټاکل کیږي استازي شامل دي.

ځکه نو، د په intraparliamentary 90 او د 2000 خبرو اترو په اوږدو کې توانېدلې چې د چې د قانون شورا د یوې برخې په توګه خپل ترکیب د د د د د الف- د کړنلارو د ولسواکو ادارو تر منځ د توازن، او همدارنګه د خپلو استازو د مسلکي موندلو نقطې نظر څخه د جوړ پوښتنه حل کړي.

د اساسي قانون محکمې د رول - د د د د اساسي قانون محکمه د قانون د تصویب د لرلید د بحث د بحث بل ټکی. دا حقيقت دی چې دا د بدن، په سره د روسیې د اساسي قانوني د قانون سره سم، په کې د قانون د پلي کولو په چوکاټ کې د اساسي قانون د تفسیر له پلوه يوه د قدرتونو په عادالنه توګه په پراخه کچه. په دې توګه، د د حکومت د استازي په نمايندګۍ په کچه د د د د اساسي قانون محکمه د بديل د بدن د رامنځته کولای شي په مختلفو څانګو کې د قدرت د ويش د پام وړ توازن کړي.

د اساسي قانون شورا، کیدای شي په دې توګه د دولت د جوړښت سره چې د اساسي قانون محکمې د اساسي قانون د حکمونو د تفسیر په اړه د سیالې شي، سره له دې چې د پام داخیستلو الف- په بشپړه توګه په مختلفو دندو - هغه کسان چې شامل دي چې د دولت د اساسي قانون د عملي تعدیل کولو. دا ده چې، د د د د د هېواد د اساسي قانون، د اساسي قانون د محکمې له خوا پیل متن تصحيح، دا په زړه پورې ده چې څه چاره سره د روسیې د اساسي قانون محکمې د خبرو اترو، د موجودو مقرراتو د تفسیر په اړه د موقف په پام کې نیولو. خو په عمل کې، د میکانیزم لپاره باید پر اساسي قانون د شورا د قانون په بنسټ وي. دا کار اسانه دی، په توګه د مقننه او قضایي څانګو او نماينده حکومت نه دی، په حقیقت کې، د د د د دولت د قانوني اساسي قانون د اوسني د احکامو فضیلت، باید په خپلواکه توګه عمل وکړي.

کارپوهان په دې باور دي چې د اساسي قانون محکمه د يو جلا قانون جوړول بايد د بېلابېلو اړخونو په برخه کې د لابي د احتمال ردولی. له همدې امله، د اساسي قانون د شورا د جوړېدو په امر بايد داسې ډول نصب شي چې دا ده چې د عامه او پارلماني کنترول شفاف. خو دلته، بیا، د د دواړو د لومړیتوبونو د سرحدونو پوښتنه راپورته کوي - د الف- د خلکو د ګډون د رول د پياوړتيا او يا هغه کسان چې په مستقيم ډول د اساسي قانون د شورا د کار تصميم نيسي نور واک ورکوي،. که د تمرکز به د لومړي میکانیزم وي، د احتمال په سالون کې کموي، خو دا هم کوالی شي چې د قانوني اعمالو د الف- له خوا تصویب د تفصيل کیفیت کم کړي. په دوهم صورت کې، د سرچپه حالت ممکنه ده.

په دې ډول، د اساسي قانون محکمه د قانون د پراختیا یو څو مهمو اختلافي مسایلو جوړوي. اساسا د مخکښ سیاسي ځواکونه چې په ټاکنو کې له خپل واک ترلاسه کړي، د پايلو د چې، په خپل وار، د معلومولو لپاره د خلکو د رايې ورکولو د پوستونو - د هغوی د حل لپاره ليوالتيا په ډیرو عواملو پورې اړه لري.

سره له دې چې د دولت په وار وار د روسیې د اساسي قانون محکمې د قانون مسوده رد کړه، چې د بېلابېلو سياسي څېرو ته دوام د د د قانون د اړوندو سرچينه د پراختيا د موضوع په نښه کړي. منځ کې، د د د د اساسي قانون محکمه د قانون د چاپ نامتو پروژو - د یو سند چې د وړاندیز شوي Evgeniem Fedorovym او انتون Romanov. دا نوښت خورا پراخه شهرت تر لاسه کړی دی. موږ به دا په تفصيل سره زده کړه وکړي.

پر اساسي قانون د محکمې Fedorov او Romanov د قانون په مسوده کې

دغه پروژه په 2015 کال د سپتمبر د بحث لپاره وړانديز شو. د لپاره د رابللو او تطبیق د د د روسیې د فدراسیون، د کړنالرې د اساسي قانون شورا د وضعیت په تعریف سره سمون لري د مفهوم.

د لايحه هم چمتو شوی دی په پام کې نیولو او د هنر احکامو. 134 او د روسیې د اساسي قانون 135. د د د دولت له اساسي قانون مادو ته وويل، چې که د واکمنې د چارواکو لپاره د د اساسي قانون د 1، 2 او يا 9 فصلونو د احکامو تعديلونه وړانديزونه ترلاسه کړي، همدا شان که دا نوښت به د د فدرالي شورا او د بهرنیو چارو د روسیې د استازو 3/5 رايو مالتړ وشي، بیا، لکه څنګه چې پورته مو، چې دا به د اساسي قانون د شورا له خوا جوړه شي. د اساسي قانون او حقوقي حالت د اړونده واک آیا اوسنی قانون په توګه تعریف شوی، خو په عمل کې، د يو جلا قانون د تصویب د الف- له خوا جوړ ته اړتيا لري.

په دغه مسوده وړانديز وکړ چې د الف- باید د روسیې د فدراسیون د ولسمشر شي. د اړوندو اسنادو د توضیحي نوټ د پوښتنې د دولت د جوړښت په چوکاټ کې دا د روسیې د اساسي قانون د پرمختګ، او همدارنګه د رايې ورکولو لپاره د دزر د منلو طرزالعملونه لري.

د پروژې Fedorov او Romanov د الف- د پرمختګ قانون، د چارواکو په ځواب کې د

د چارواکو د وتلي سياسي څېرې د نوښت په ځواب کې دي؟

د Fedorov او Romanov لايحه له خوا نظرياتو په حکومت څخه ترلاسه بشپړ. د وزیرانو د کابینې په عين وخت استازي بولي د مفهوم ملاتړ شوې نده. په ځانګړې توګه، د چارواکو فکر کاوه چې د قانون له خوا Fedorov او Romanov وړاندیز د نسخه کې، د قانون شورا حق لري چې خپل فعالیتونه یوازې د یوه موقتي عادي واک ترسره لري. برسېره پر دې، د حکومت د غړو په وينا، نه هم د مطلوبو د حل لپاره په دې دليل چې د روسیې د اساسي قانون ولسمشر ته د داسې قدرت نه ورکوي د د د اساسي قانون د محکمې مشر وروسته د روسیې فدراسیون د ولسمشر د ټاکلو وه.

د اساسي قانون محکمه د قانون په مسوده کې هم د دولت د روسیې د استازو څخه نظرونه ترالسه کړي. لکه څنګه چې يو شمېر استازو شمېرل، د قانون د منبع، دا پریکړه وشي، لکه څنګه چې باید د اساسي قانون د شورا له خوا جوړه شي، د دولت جوړښت د اساسي قانون او حقوقي حالت باید تر مخکې نه په 2016 کې د بهرنیو چارو د روسیې د ټاکنو په پرتله پورته شي. د چارواکو په وینا، دا ده چې د پام وړ سمون په ټاکنو وروسته د روسیې د پارلمان د ولسي جرګې د سیاسي ځواکونو ته د احتمال له امله.

په هر ډول، د سياستوالو، د د اساسي قانون محکمه د قانون د نه شتون له مخې - د روسيې په فدراسيون کې چې د قانون په يو ډېر مهم تشه رامنځته کوي. د قانون اړوندو منبع، لکه د پارلمان د باور دي چې بايد ومنل شي.

بايد يادونه وشي چې د د نوښتونو چې پر اساسي قانون د شورا د قانون د پراختیا د بحث په اوږدو کې راښکاره نظر - د موضوع نه عاجل ده. څنګه کولای شو چی د ځينو چارواکو محاسبه، د هغې د تصویب په حقيقت يوه هڅه چې د د هېواد د اوسني اساسي قانون، چې په کې د روسیې د سياسي پرمختګ په اوسني پړاو نه د اړتیا د احکامو کتنه.

دا چې د وضعیت په تعریف له مخې سروکار سره د مفهوم،، د اساسي قانون د شورا د قدرتونو، د ولسي جرګې له خوا رد شو. تر اوسه پورې، د روسیې د فدراسیون، په دې توګه د عمل د قانون چې لري ترڅو د خپلو فعاليتونو اړوند واک ترسره نه اخلي.

لنډيز

په دې ډول، موږ د بڼې او د اساسي قانون د شورا، د دې د بدن د وضعیت په توګه د دولت په جوړښت کې د قدرت ارزولي دي. الف-، سره له دې چې د خپلو عملياتو د ځمکې د اساسي قانون په بنسټ تر دا په دې دليل چې د فدرالي قانوني عمل دی په روسیه کې، چې د رابللو او د اړونده دولتي ادارو سازمان د طرزالعمل ټاکي تصويب نه شو نه جوړ شي. په خپل وار سره، دا د د روسیې د فدراسیون د اساسي قانون د پرمختګ لپاره هم برابروي.

له مختلفو سياستوالو د اساسي قانون محکمه د فدرالي اساسي قانون د څو پروژو کار پیل کړي دي. دوی په دولت دوما د بحث ته شوي دي، خو د بېلا بېلو لاملونو له خوا د پارلمان د رد شوي دي.

د خپلو غړو په غاړه پریکړو د تصویب لپاره د قانون د تصویب د بدن د فعالیت د تنظیم لکه د اساسي قانون شورا، ترکیب، د دولتي جوړښتونو سره راغونډ ميکانيزم ته اړتيا لري، او همدارنګه، د ډيرو سياستوالو ټینګار وکړ. که څه هم، د دولت د يو شمېر استازو د محتویات یو مختلف ټکی ملاتړ. نو، هلته ده یوه مقام، په سره چې د اساسي قانون محکمې د فدرال د اساسي قانون د ادعا سره سم نه دی ورته اړتيا وي، خپل د تصویب راهیسې، په حقیقت کې، ښايي په دې مانا، چې حکومت غواړي چې په موجوده د روسیې د اساسي قانون د بدلون په پيل.

دا بايد په نښه شي چې د اړتیا د دې لپاره چې د قانون د يو مناسب سرچینه وده په 2012 کال کې د روسیې د ولسمشر پیل شو،. له همدې امله، دا ممکنه ده چې صلاحیت لرونکی چارواکي تر اوسه په نږدې راتلونکې کې د قانون دي.